住房公积金通过住房城乡建设部《住房公积金基础数据标准》、《住房公积金银行结算数据应用系统与公积金中心接口标准》(以下简称“双贯标”),是指谋划建设统一的数据大平台,做到贯标软件统一开发、统一招标、统一结算。
“双贯标”工作是公积金中心加强信息化建设,在现有的水平上进一步发展的一项基础性工作。众所周知,全国除了342个设区城市中心以外,还有许多企业中心和行业中心,全国总共有508个公积金管理中心,据了解,没有一个公积金中心的系统和模式是完全一样的,各个中心采取的数据库也是不一样的。这些数据对整个公积金行业来说,都存在一个非常突出的问题,就是数据、系统的异构。在这种异构的情况下,难以实现全省、全区域乃至全国的信息互通。所以,要贯彻住房公积金基础数据标准。通俗点说,就是全国的信息化建设中,都要讲“普通话”。只有全国都贯彻基础数据标准,才能把全国各中心的信息进行互联互通。同时,各公积金中心也要采用住建部要求的银行应用结算系统,改变过去各中心需要和银行签订银企直连的做法,进一步加快了结算速度。目前,银行应用结算系统是一个总对总的概念,也就是住建部与各银行的总行建立沟通协作关系,从而建立了一个资金类业务的交易通道和平台,解决了过去银行直连中各种难以解决的问题,真正实现了公积金中心与银行的实时结算。因此,各中心要把“双贯标”工作作为中心信息化建设的切入点,并做好这项基础性工作。待“双贯标”以后,它必定会给公积金中心带来巨大变化。具有以下四大重要意义:
一是在加快推进“互联网+公共服务”,运用大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升公共服务整体效能方面具有示范效用,对“互联网+住房公积金”建设具有引领和先导作用。
二是在推进公共服务制度化、规范化方面具有明显推动作用。有利于推进法治国家和法治政府建设,善于运用法治思维和法治方式,规范公共服务事项办理程序,限制自由裁量权,以维护广大住房公积金缴存人的合法权益。
三是对进一步简化住房公积金业务办理环节和手续,优化住房公积金缴存、提取、贷款服务流程,明确标准和时限,强化服务意识,丰富服务内容,拓展服务渠道,创新服务方式,提高服务质量具有划时代的意义,使住房公积金结算数据与银行间适时交互,做到日清月结,切实强化了住房公积金财务核算管理。
四是更加有利于加强住房公积金管理运行各层级和各环节的相互制约和监督,从而强化住房公积金内控制度和风险管理,增强风险管理的适时性和有效性。
住房公积金“双贯标”后,届时真正实现市民信息互联互通、资金实时交易“秒级”到账。通过信息化建设,管理更为精细,中心工作效率得到极大提升。