2014年7月30日，李克强总理在国务院常务会议部署做好农民工服务工作会议上指出，“将住房保障和公积金制度实施范围逐步扩大到农民工。”常德市住房公积金管理中心，根据国家领导精神，结合省、市地方政策，针对农民工等群体需求，出台了系列“惠民”新政。
一、“惠民”新政的内容
（一）惠民新政的依据：
2014年、2015年，常德市住房公积金管理中心分别出台了《关于调整住房公积金管理办法及优化服务流程的通知》、《关于适当调整住房公积金管理相关政策的通知》和《关于进一步简化业务操作程序和简化资料的通知》。根据上述三个文件的规定，中心对缴存、提取、贷款业务、简化业务办理流程及操作程序制订了一系列惠民“新政”。
最惠民政策在于：从2015年5月1日开始个人缴存者开户缴存住房公积金，7月13日对个人缴存者住房公积金实行委托银行托收；下降贷款门槛，提高贷款最高限额，从2015年7月1日开始发放个人缴存者贷款；2015年7月1日，实行住房公积金贷款“月对冲”还贷；增加低收入人群租房提取、子女学费提取，物业管理费、重大疾病提取等人性化提取“新政”等等。尤其是实施个人缴存者开户、 “月对冲”还贷提取政策等，得到了老百姓的交口称赞。 截止6月底，全市新增个体工商户和自由职业者缴存户1115人，新增月缴存额746556元。办理月对冲业务5000多笔。
（二） 惠民新政接地气
首先通过广泛的社会调查、开通网上咨询、组织单位协管员座谈、缴存者服务热线、现场业务评价等摸底形成，针对群众反映强烈的热点，结合缴存、提取、贷款业务、简化业务办理流程及操作程序拿出“新政”初稿；其次在中心内部各科室、管理部展开讨论，反复征求中心及各管理部意见、群众意见，上报中心经过中心党组研究决定，最后报经住房公积金管委会审议通过，正式出台惠民“新政”。
（三） 惠民“新政” 由内向外开展宣传
上述三个文件下发之后，一是内部做好资料印发工作，下发了《政策宣传手册》、《操作手册》，手册主要包括个体工商户和自由职业者缴存业务办理须知、住房公积金提取业务办理须知、住房公积金贷款业务办理须知及业务操作流程。二是，在中心内部组织科室及管理部业务人员采取了归集、提取业务、贷款业务的分类专门培训，每名工作人员认真学习、吃透文件政策精神；三是，对于广大群众，采取电视台专题宣传、发放宣传资料、在楼盘、大型广场宣传牌、张贴海报等；通过热线12329、短信平台、网络平台（政府网站、公积金网站）、微信平台、微博等、以及协管员qq群等多种形式全方位广泛宣传；根据行业特点，德山开展下企业走访、中心机关开展民营医院调查、交通运输行业上门调查、中心归集提取业务现场上街咨询服务等形式开展各项宣传工作。
二、惠民新政落实情况及相关建议
根据中心主任办公会议要求，2015年6月26日,中心副调研员朱世奎带队，归集提取科工作人员参加，对津市管理部、澧县管理部、安乡县管理部2015年1月-6月的“新政”落实情况进行了调研。
本次调研采取座谈、现场稽核、群众随机调查相结合的方式进行，共审个人缴存者开户业务166户，总计金额36.73万元，已发放个人缴存者贷款业务1户，总计金额20.5万元;“月对冲”提取业务1280笔，房租提取业务29笔，房屋维修基金提取业务1笔。通过稽核检查表明：全市“新政”实施以来，津市管理部、澧县管理部、安乡县管理部基本能按照“新政”规定开展工作， “新政”落实情况好，“新政”执行到位。各项具体业务办理手续完备、业务资料整理齐全。
对于新政执行提出了相关建议：规范个体缴存者月缴存标准。申请贷款后，个人缴存者每月缴存额应大于或等于每月换贷金额，但最高不高于当年的最高缴存额。
三、惠民新政的1.5版本升级
7月23日，中心再次简化程序和资料，本着重要性原则、一次性原则、精确性原则、时效性原则。重要性原则就是，将主要资料保留，次要资料简化。一次性原则就是通过电子档案管理，将有关业务的资料由每次都需要提供，简化为一次性提供。时效性原则就是，明确了贷款办结时限为15个工作日等各项业务的办结时间。精确性原则就是，对于一些概念性的采取了明确规定，如首套住房认定，贷款时间认定、个体工商户收入认定等。解决了操作上重复、不明晰的地方。
实现了纸质档案向电子档案转变；面对面办理业务向网上办理的转变。对各项业务实现了清单式管理：对于贷款、提取、归集业务均采取清单式管理，具体到每一类别、每一项。群众可以根据业务资料清单对号入座，简单的准备资料、快速的办理各项业务。
惠民新政将政策与高科技的管理手段实行了有效结合,新政策的落实借助的工具是中心业务系统3.5版本的升级和财务管理的改革以及电子档案的“上马”。惠民新政落实的另一个实用工具是将住房公积金的行政执法进行了有机结合。
惠民新政的实施，促进了我市房地产健康发展，扩展了住房公积金的覆盖面，为归集注入“新鲜血液”。多项人性化提取政策深受群众好评，放低门槛让更多的群众能够享受到住房公积金的低息贷款和贴息贷款政策。同时通过住房公积金释放资金支持群众购房、建房、降低群众生活成本，住房公积金亲民政策，有效提升了常德本地群众幸福生活指数。
