刚才听了中心的工作汇告和几位管委会委员的发言，了解到我市住房公积金管理中心的工作开展得有声有色，留下深刻印象。我谈两个方面的意见：

一、对中心工作的认识

住房公积金管理工作要考核也好，要盘点也好，我认为主要看三个方面：一看覆盖面，即基本覆盖率情况；二看贡献力，特别是对经济的贡献力；三看认可度，即上上下下对公积金的认可程度。

先看覆盖面。现在全市缴存住房公积金的有4339个单位，涉及到24.3万人，归集的总额是40个亿，城镇覆盖率为81%。邵阳公积金起步较晚，95年开始成立，2003年机构调整之后才开始全市集中统一管理，取得现在的成绩不易。

再看贡献力。我市住房公积金已经累计发放个人贷款是32个亿，公积金的提取将近7.8个亿，对全市GDP的贡献突破了100个亿。现在我特别关注的就是去年新增的增量存贷比达到145%，存量存贷比达到72%，而同期我市金融机构的存贷比才35%左右。

第三看认可度。现在覆盖面这么宽，老百姓对住房公积金的反映较好，特别是上层的认可度较高，目前中心管理水平全省领先，办公条件是全省领先，尤其是在规范性管理、精细化管理方面，省建设厅曾经多次跟市政府沟通，表示邵阳住房公积金是作为全省公积金系统的典范，在全国名气也逐渐上来。上次住房和城乡建设部派人来调研，将邵阳中心作为全国窗口和网络系统试点单位，对中心工作做出了充分肯定。

二、怎样谋划策划2012年以及下一步的工作

2012年，中心工作已经提出了好的思路，目标任务非常明确。今年的归集指标，定了9个亿，市财政局对今年市本级的财政预算要做出调整，预算准确一点，打足一点。公共财政体现的是公共服务，今年我们把住房公积金财政补贴从原来的7%提高到了12%，总量增加3至4千万左右，一次性提高五个百分点，财政补贴率已经七年没有提高了，这次调整充分体现了市政府的决心。至于将津补贴纳入缴交基数，目前暂时还有财政压力，以后再逐步解决，有条件的地方和单位可以自行补足。

要体现公共财政应有的职能，科学管理住房公积金，各县市区相互比照一下，有压力才有动力，有些该放大的就放大，把财政做大一点；贷款这一块，管委会定了7.8个亿的指标，要作为中心工作的主业来做，是中心的主要职能。目前乃至今后相当一段时间，邵阳最缺的就是资金，就是钱。今年经济工作会议，实际上就是研究两件事：钱从哪里来？钱投哪里去?投也要有讲究，要科学。住房公积金中心的资金供给和需求要做好深度研究。

下面，对于2012年的工作，提三点要求。

一是把握基调。2012年的总基调应是保持稳中求进，与国家宏观政策保持一致，且是进字当头，稳字随后。住房公积金与大的金融环境气候联系较紧，所以基调一定要把握准。

二是守住底线。这个底线就是安全问题。安全关系到稳定、发展，对于安全问题一定要守住底线。今天来参加管委会，看到审议表决都很规范，中心工作认真细致。就中心目前的运行情况和规范管理来看，管理水平较高，我是放心的。

三是要重点说说把握好方向。这个方向就是创新。这个工作应该是一个全新的行业、全新的工作，是一项创新型工作。住房公积金是住房分配的货币化、社会化、法制化形式，本身就是一个创新形式。管委会要重点思考2012年包括下一步中心的创新点。好好组织讨论研究，包括中心发展遇到的瓶劲，遇到的压力，扩面还不够，还存在空间，这些都是创新点。怎样把握房地产市场，在贷款政策从紧的情况下，怎样发挥住房公积金的作用优势，住房公积金现在是一支重要的生力军，特别是用公积金搞好公租房建设，这都是一些创新点。不搞创新就没有重大突破。

关于怎样创新，我提出三点建议：

第一，借鉴。借鉴就是要学外面的先进科学方法。新加坡拥有一整套精细的公积金管理办法，真正做到了居者有其屋，中国住房公积金很大程度上是学习的新加坡的。当然，也不能盲目复制新加坡的住房制度。一定要多走出去交流、学习、借鉴。

金融危机后，金融监管过度，金融创新不足。用住房公积金搞公租房建设就是创新，是做老百姓看到见的有实惠的事情，是对社会有影响、对老百姓有贡献的事情，只要内部管理做到位，至少还有土地成本低的优势，从住房公积金的可持续发展来看，中心需要这个创新，纯粹发放个贷是小本买卖，想要做大做强就必须要有自己的资产。建好公租房后进行自主经营，商业运作，是下一步的发展方向。

第二，借势。单靠住房公积金管委会，势单力薄。住房公积金政策性强，是具有强制性的法定义务，要善于借助政府的力量。今年将财补提高5个百分点，今天我来参加这个会议，就是一个示范作用，希望相关部门、成员到位都来支持这个事业。此外，借助媒体的力量。目前，住房公积金还没有做到家喻户晓，这是一个什么样的具体政策制度，知道的较少，单靠中心的宣传还不够，现在是网络时代，媒体的作用相当巨大，要学会利用媒体力量多做宣传。

第三，借力。在邵阳做事一定需要民众的支持，这样工作起来才会有后劲。民众的力量，是最大的力量。要多做老百姓看得见、感受得到的好事，让他们切切实实体会到住房公积金制度的优越性。要选好借力目标，讲究借力方法，要善于分析借力效果，总结出一套具有自身特色的借力办法。