廉风化雨满眼春。走进常德市住房公积金管理中心办公楼,利用电子显示屏、宣传橱窗、廉政对联等构成的机关廉洁文化走廊,廉洁从政的宣传内容历历在目、随处可见。这是该中心在强化住房公积金管理过程中,不断增强干部职工的廉洁从政意识,不断提高廉政风险防控能力的一种体现,也确保了该中心自建立以来在资金和队伍上的安全,助推住房公积金事业更好更快地发展。
一、狠抓党风廉政教育,提高廉洁从政意识。一是丰富教育内容。定期收看廉政警示教育片;在住房公积金内网建立“党风廉政教育视频”和“党风廉政教育”专栏,专栏设置“宣传教育”、“反腐倡廉”等八大栏目,更新超过400篇文章。二是突出教育重点。中心主任每年至少上一堂廉政党课;组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,开展自查自纠;到武陵、津市监狱等接受警示教育;建立党员干部廉政档案,全面掌握干部职工的廉洁自律情况。三是营造廉政氛围。举办“撰写廉政警句”、“征集廉洁常德书法作品”、廉政专刊等活动,创作优秀作品、体验廉政氛围、提高廉政认识。
二、加强廉政机制建设,提升廉洁从政能力。一是通过制度建设来提升。修订完善“综合管理、人事教育、财务管理”等六大类72项管理制度,出台全市规范、统一的业务办理流程和服务标准,有针对性的进行集中培训学习,让干部职工对制度、流程从熟悉、熟知到自觉执行,实现依靠制度管人、管事、管权、管钱。二是通过信息技术来提升。增加业务办理单点认证登录系统、身份证识别系统、痕迹保留审计系统等技术,不断升级完善住房公积金业务操作信息化系统,优化业务流程,固化管理要求,实现职责到岗位,风险到个人,减少制度落实过程中人为因素的干扰。建立对资金流向、流量的实时动态监控平台,逐步实现对业务办理、资金运作流向、执行状态及结果等信息的全程监控。建立覆盖全市住房公积金系统的电子监察系统,实现对业务办理的实时监控。三是通过效能建设来提升。始终坚持“服务零收费、办理零差错、效果零投诉”的服务宗旨,不断改进作风,加强效能建设。2010年来,市直单位作风建设民主测评与综合考核中,连续两年取得了较好名次。中心提取服务窗口先后获得省级“青年文明号”和省级“巾帼文明岗”荣誉。7个县级管理部获省级“巾帼文明岗”或省级“青年文明号”荣誉,另有多个管理部获得市级文明创建称号。2012年以政风行风民主评议为契机,针对意见和建议继续抓好整改落实,不断提升行业服务品牌效应,得到了领导、部门和广大缴存户的一致认可。
三、依靠内外监督管理,增强廉洁从政实效。一是从内部控制入手,促廉洁从政。建立“首问责任制、限时办结制、效能告诫制”等廉洁从政制度,对照督促抓落实。狠抓内部稽核、审计。从2007年以来,每年开展两次内部稽核、审计,对各科室、管理部业务办理、财务管理及“四费公开”等内容进行稽核、审计,强化事前、事中和事后监督,确保资金安全。排查廉政风险点。根据廉洁常德的工作要求,中心制定了《建设廉洁常德的实施方案》、《廉政风险防控工作实施方案》等文件。中心强化廉政防控培训,完善防控制度,完善信息化科技防控能力,全面查找风险点,科学评定风险等级,不断完善防控措施。二是从外部监管入手,促廉洁从政。通过建立在线咨询、对外公开承诺、嘉宾访谈、政风行风民主评议、公布举报电话等有效途径,主动接受缴存单位、监督员及社会各界的评议监督。对政府网站“市民留言”、“市长信箱”中缴存职工的合理诉求,实行当天网上办理回复。每年接受市人大的专题调研、市审计局的专门审计和市财政局的监督检查,得到了各级领导和部门的充分肯定。
廉风化雨满眼春。中心廉洁从政实效先后被《中国纪检监察报》、《湖南日报》、《常德日报》、住建部住房公积金监管司《住房公积金简报》等媒体推介。通过不断推进廉洁从政,全市住房公积金事业也实现了跨越式发展。截止2012年10月底,实现累计归集资金83.34亿元,累计提取33.50亿元,累计发放公积金贷款46.65亿元。今年1至10月,实现归集资金13.18亿元,发放个人住房公积金贷款5.30亿元,提取住房公积金4.89亿元,全市住房公积金各项业务完成情况再创历史新高,中心连续多年获得市财政系统先进单位,先后获得过市级文明标兵单位,省住房公积金管理工作先进单位,省“优秀事业单位法人”等多项荣誉。