近年来，在市委市政府和市住房公积金管理委员会的正确领导下，市住房公积金管理中心（以下简称中心）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格贯彻执行《住房公积金管理条例》，紧紧围绕怀化社会经济发展大局，认真落实市委市政府各项决策部署和管委会各项决议，坚持资金归集与资金使用相促进，坚持规范管理与文明服务相统一，坚持内部控制与外部监督相结合，坚持队伍建设与事业发展相协调，坚持开拓创新与再次创业相呼应，强力推进制度化、规范化、标准化、信息化、精细化“五化”管理，努力打造法制、责任、阳光、廉洁、文明、和谐住房公积金，开创了我市住房公积金事业科学发展的新局面，为“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”作出了应有的贡献。2005-2009年，被市委、市政府授予“文明单位”荣誉称号，2010-2011年获授“文明红旗单位”殊荣；2012年市委授予“全市创先争优先进基层党组织”。在全省住房公积金管理工作综合考评中连续6次被评为优秀单位。

一、缴存扩面实现新突破

中心始终把缴存扩面作为首要任务，确立政策带动、行政推动、创新驱动、部门联动的工作思路，抓政策宣传，抓配套提标，抓催建催缴，乘借市政府出台《关于进一步推进住房公积金扩面工作的意见》的东风，大力推进非公企业和个体工商户、进城务工人员、城镇自由职业者等群体建缴住房公积金，使缴存对象由单纯的财政供养人员逐步扩大到各类企业职工、个体工商户等社会群体，制度受惠面由城区延伸到乡镇七站八所。目前，全市住房公积金缴存人数达23.59万人，归集总额达50.57亿元，余额达34.68亿元；制度覆盖率达到102%，居全省前列。全市937个乡镇站、所和221个乡镇卫生院完成了建制；共有236家私营企业、个体户、进城务工人员共6408人建缴了住房公积金。市直财政供养人员缴存比例由5%提高至9%，2013年市直将提高到12%。13个县（市、区）政府均出台了扩面工作政策文件，成立了扩面工作领导小组，4个县（区）实现了财政全额配套到位，7个县（市）实行了财政综合全额配套到位。 

二、服务民生和当地经济建设作出新贡献

中心坚持服务民生和服务区域经济发展相结合的指导思想，深刻领会国家金融货币政策精神，积极应对国际金融危机的负面因素和国家楼市宏观调控政策，严格执行国家、省、市有关规范住房公积金贷款政策，认真落实“保一控二停三”的差别化个贷政策，主动将个贷工作纳入市县两级金融目标管理，主动上门开展贷款营销与业务服务，主动调整和完善贷款和提取政策，最大限度满足了职工自住型和改善型住房消费需求，充分发挥了住房公积金的住房保障作用，提升了在住房金融中的支撑力度，促进了全市房地产市场平稳健康发展，在全市财税收入冲刺100亿、GDP冲刺1000亿大关和怀化经济社会加快发展中发挥了积极而有效的作用。同时，积极办理职工退休、调离和“对冲还贷”提取及困难职工租房、重大疾病或受灾提取等业务，为缴存职工减轻还贷压力或解决燃眉之急。目前，全市4.1万余名干部职工通过住房公积金贷款改善了居住条件，中心共向市场投放了40.22亿个人住房贷款，办理职工住房消费类提取近9个亿，由此拉动直接消费近200个亿、拉动GDP近150个亿。全市个人住房贷款的总余额中，住房公积金贷款占33.79%，占全市住房个贷总余额的1/ 3多，在住房金融中发挥的作用日益凸显。中心通过办理贷款、提取业务，先后为市委机关大院住宅改造工程、洪江市市治搬迁建设、中方生态城建设、太平溪治理拆迁安置工程、林业棚户区（危旧房）改造工程、宏宇新城、大汉龙城等政府重点城建项目工程提供了资金支持。累计为市政府廉租房建设提供资金0.6168亿元，为全市建成20782套廉租住房提供了资金支持；为8万余名离退休人员提取住房公积金6.9亿元，有效发挥了住房公积金的“养老金”作用，在服务民生改善和服务区域经济发展方面做出了应有的贡献。

三、“五化”管理推动新转型

中心始终把管理作为发展的前提，常抓不懈不松。通过举办专家讲座、开展“精细化管理年”主题活动等形式，树牢全员精细化管理理念，出台了《怀化市住房公积金管理中心内部控制实施细则》、《怀化市住房公积金管理中心工作标准》、《怀化市住房公积金管理中心过错责任追究暂行办法》等规章总成，制订了大额资金调度、会计核算、账户管理、网上银行等一系列管理办法，以制度的健全完善和执行落实大力推进规范化、标准化管理；完成了三级联网工作，进一步优化了住房公积金业务管理系统和门户网站，建立了异地容灾备份系统、贷款管理信息服务系统、后台痕迹管理系统，在全省率先将逾期贷款信息数据接入央行征信系统工作，率先开通了12329语音咨询服务专线，强化了信息支撑，制度化、规范化、标准化、信息化、精细化“五化”管理持续深入推进，初步实现了管理由粗放型向精细化的转变。

四、风险防范取得了新成效

中心始终坚守资金安全“生命线”，认识高于一切，责任重如泰山。坚持主任办公会议、重大事项集体研究、重要工作及时报告等决策制度，坚持内部稽核、业务授权等制度，完善职业担保公司代偿制度，采用了电子摄像头监控、手机短信温馨提示还贷、业务操作系统后台留痕等科技防控手段，深化与商业银行风险防范的合作，切实强化贷款风险跟踪管理，严格提取审查审批管理，资金风险防控机制不断完善；深入排查确定了廉政风险点243个，制作了内部权力规范运行图册，全面加强了廉政风险防控工作。同时，坚持年度审计制度，聘请行风监督员，及时向社会公布法规政策、职工住房公积金信息、政策执行情况和财务公报，主动接受各类外部监督，构筑了“事前、事中、事后”相结合、“自控、互控、监控”相协调的风险防线，有效地控制和防范了各类风险，确保了资金安全和人员安全。目前，全部收回2003年以前各县（市、区）财政挤占挪用资金和单位项目贷款本金合计3641.74万元；新增贷款逾期率始终为零，个贷逾期率由2007年底的0.34%下降到2012年11月的0.02%，全市风险准备金达4235.41万元。在近年全国性审计大检查、专项治理检查和省级职能部门的专项检查及市人大的专项执法检查中，均交上了一份合格的答卷。

五、文明服务水平实现新提升

中心始终坚持以人为本的原则，按照“环境优、态度好、程序简、效率高”的总要求，以“便民、利民、惠民”和缴存人满意为出发点和落脚点，以文明创建为抓手，以“创先争优”、“作风效能建设年”、“文明服务年”等活动为载体，树立服务创造价值、服务精化管理、服务塑造形象、服务促进发展、服务促进队伍成长的全新理念，强化文明服务意识，健全服务制度，改善办公服务环境，简化业务办理环节，提升各项工作效能，实行阳光操作服务，积极创新服务方式和措施，全力开展了争创省级文明单位工作，努力实现一流队伍、一流作风、一流服务、一流形象、一流业绩，着力推进从管理型向服务型中心转变。今年上半年由国家统计局怀化调查队主持的针对市直70家服务单位的社会问卷调查中，中心的总分排名第三，得到了社会群众的普遍认可。10月份接受了省级文明单位创建工作考评，得到了省文明办考评组的充分肯定。

几年来，住房公积金的管理水平日趋提升，整体服务日渐优化，工作实绩与日俱增，社会作用与时俱进。面对未来，中心将全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实十八大报告中关于“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求”的要求，紧紧围绕市委市政府确立的整体大局，抓住《住房公积金管理条例》二次修订完善的大好机遇，主动将住房公积金事业的发展融入到党和国家全面建成小康社会的大局之中，自觉服务于市委市政府推动怀化经济社会后发赶超的大局，在促进住房金融发展、稳定房地产市场、促进财税收入增长、支持保障性住房建设、支援低收入群体解决住房困难、加快城镇化建设等方面发挥更加积极而有效的作用，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。