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常德石门:巧借审计监督 促进社会化管理

 

在积极推进住房公积金社会化管理上,常德市住房公积金管理中心石门管理部作出了进一步探索,通过主动开展住房公积金审计、监督专项检查,全面掌握全县各缴存单位在公积金制度执行情况,促使其按时、足额缴存,及时制止个别单位不为单位职工缴存的违法行为,杜绝单位公积金挪用、少缴或不缴等违法行为,有效维护干部职工的公积金合法权益,保障干部职工享受公积金待遇,解决好住有所居的难题。

一、审计监督变“经常性”为“常规性”

2009年以来,石门住房公积金管理部每年都与县审计局、县财政局、县财政监督检查局联合召开工作协调会,研究、部署对全县各单位开展住房公积金审计、监督检查工作,明确审计、监督检查的工作人员、工作分工和主要内容。

因对各单位开展住房公积金监督检查、审计内容的明确,所以这项工作就由以往的“经常性”转变为“常规性”。住房公积金列入专项检查的常规内容,促使我县住房公积金制度建立更加规范,各单位缴存更加及时,更好的发挥住房公积金作用。

二、以审计监督促规范缴存

 

住房公积金作为解决城镇干部职工住房问题的专项资金,在资金用途上的确定性也规定了“专款专用”的性质。如何为单位职工建立公积金制度、缴存的基数、比例、额度等,国务院《住房公积金管理条例》,住建部、住建厅和地市级公积金管委会、管理中心都有明文的规定。

 

依照规定,管理部在参与审计监督检查中,主要是从制度建立上,看是否做到了单位在职职工人人享受;从比例上,看是否做到了标准统一;从缴存基数、额度上,看是否做到了参照每个人的实际工资标准(含津补贴)。对不规范的单位提出整改处理意见,并且根据审计监督检查的情况,作为一项专门内容写进审计报告,及时通报给所在单位或其主管部门,从而达到规范缴存的目的。

 

三、助推住房公积金社会化管理

 

如何通过审计监督检查, 有效推动住房公积金社会化管理,一直是常德市住房公积金管理中心石门管理部思考和探索的课题。通过近几年来开展的审计监督检查,助推公积金社会化管理上,实现了四个目的。

 

一是提高了单位对住房公积金管理工作的重视。通过开展审计监督检查,有拖欠、挪用住房公积金违规行为的单位,及时下发整改通知书,单位法人及财务负责人等,都会在第一时间给予密切配合,达到整改提高,规范公积金缴存的目的。二是维护了城镇职工的合法权益。仅2010年管理部联合县审计局、县财政局、县财政监督检查局对全县16家单位开展了审计、监督和检查,其中6家有拖欠、挪用住房公积金违规行为的单位,及时下发整改通知书,限期整改到位。在有效维护有关单位职工公积金权益的同时,也维护了公积金管理工作的严肃性、规范性。三是培育了住房公积金制度建立的政策氛围。国务院《住房公积金管理条例》明确规定,住房公积金制度的建立面向所有城镇单位,为所有城镇单位职工缴存公积金。通过积极主动开展住房公积金审计、监督检查工作,同时借助县电视、县政府网站、现场宣传等有效措施,实现了住房公积金政策的更好宣传,达到了为单位法人、干部职工宣传政策、释惑解疑、积极引导的目的,公积金政策氛围进一步得到培育。四是促使了住房公积金的跨越式发展。通过一定范围的审计监督检查,可以进一步体现公积金行政执法效力,进一步夯实住房公积金管理的工作基础,促使住房公积金制度建立向单位(企业)在广度、深度上推进。

 

通过以开展住房公积金审计、监督检查为重要内容的社会化管理,全县住房公积金实现了良好的社会效益和经济效益。截止目前,中央、省市驻石单位缴存面达到了100%,全县行政事业单位,包括教育系统、卫生系统、乡镇政府机关及乡镇站、办、所,缴存面达到了100%。城区社区缴存面达到了50%。已有16家规模企业开户缴存,职工合法权益进一步得到维护。

 

截至今年630日,全县实缴职工人数为2.1万人,占应缴职工人数2.41万人的87.1%。公积金累计归集资金达到了7.98亿元,公积金余额达到了4.28亿元,居全市首位。09年成为全市第一个年度归集资金过亿元的县级管理部。今年元至6月,已归集资金7674.07万元,占年度目标任务1.25亿元的61%。管理部连续7年被评为全市“住房公积金管理先进单位”,连续7年被县委、县政府评为“五好领导班子”、“目标管理先进单位”。

 

来源:常德市住房公积金管理中心 作者:徐锋 2011年8月2日15:25
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