湘西州住房公积金管理中心

2011年8月12日

近几年来，湘西州住房公积金管理中心以提高干部职工文明素质、单位文明程度为切入点，强化责任、创新载体、突出特色，不断深化文明单位创建，有力地促进了住房公积金事业科学发展，取得了明显成效。现将我们的主要做法，汇报如下：

一、强化领导，创新载体，着力提高干部职工文明素质和单位文明程度。

一是加强领导，落实责任。成立由中心主任为组长，中心班子成员为副组长，各科（室）、管理部负责人为成员的创建工作小组。“一把手”亲自抓，班子成员身体力行，层层签订创建责任书，季度小评、半年测评、年终总评，做到文明创建工作与业务工作同步规划，同步安排，同步落实，同步考核。

二是推行组织学习化、学习组织化。先后举办政治理论、服务礼仪、业务操练、政策法规等4大培训课堂，培训350多人次。成立了湘西公积金课题组，开展理论调研，探索民族地区发展住房公积金的特色之路，撰写的多篇调研论文，分别被《住房公积金研究》、《住房公积金决策参考》和《吉首大学学报》等刊物刊用。先后组织100余人到新加坡、上海、天津、浙江等培训、学习。

三是开展文体活动，丰富文化生活。我们组建了民族文艺队、业余篮球队、羽毛球队等，经常入企业、乡镇、学校、圩场、社区，利用土家苗歌、唢呐花鼓等形式，宣传公积金政策；邀请知名作家、音乐家创作两首行业歌曲《我们是年轻的公积金人》和《扬帆远航的梦》。先后多次组队参加州委州政府组织的“醉人的湘西、歌舞的海洋”、庆“三八”为湘西巾帼放光彩、“唱支民歌给党听”等歌咏比赛，并获得优异成绩。经常组织干部职工开展拨河、登山、跳绳、朗诵等健康有益的文体活动。今年7月，为纪念建党90周年，我们组织全体党员赴西柏坡，开展重温入党誓词、“诗歌朗诵唱红歌联欢”之夜等革命纪念活动。

二、突出重点，建章立制，着力推进业务工作持续健康稳定发展。

一是找准和挖掘归集扩面突破口。出台了《关于在非公有制企业中推行住房公积金制度的通知》（州政[2010]46号），2011年4月，州政府与8县市签订《关于考核县（市）政府住房公积金业务责任状》，在全省率先把非公有制企业作为住房公积金归集扩面工作重点推进。还制定出台了新就业大学生和高素质人才建立住房公积金制度的相关优惠措施。利用电视、广播、网络、报纸等媒体，以及“进机关、进学校、进企业、进乡镇、进圩场”的“五进”方式，开展“非公扩面”宣传；采取“私企社区联谊座谈会”现场办公，跟踪开展“催建催缴”的办法，加快推进住房公积金全覆盖工作进程。2011年上半年，全州新增建制单位98个，新增人数7455人，非公企业13家293人，新增个体工商户34家，自由职业者46人，使湘西住房公积金步入“全覆盖”时代。

二是完善和发展住房贷款政策。加大对中低收入群体的支持，累计为全州8900多户教师和乡镇干部提供住房贷款8亿多元。开展“对冲还贷”、与长沙市中心率先开展异地贷款，散户楼盘“按揭贷款”等业务，仅2011年上半年就为吉首、花垣、泸溪等县市4个楼盘按揭授牌；对重大疾病、自然灾害等因素造成家庭困难的职工在支取、贷款上开设“绿灯”。2010年度我中心住房贷款业务量占全州所有金融机构住房贷款总量的2/3，成为我州住房贷款的主力军。

三是规范和健全管理制度。建立健全内部管理制度，强化岗位责任和责任追究，正逐步形成公积金管理的长效机制。先后制定了《内部控制暂行办法》、《稽核办法》、《过错追究制度》、《工作考核实施方案》。率先推行“资金集中管理”和“资金调度平衡会议”制度，对大额资金的调度实行授权三级审批制度。中心每月月初召开资金平衡会，对上月资金运作情况进行分析，合理安排本月资金使用，正确选择定期存款期限，确保沉淀资金收益最大化，按收支状况确定资金运用方向，资金调度。每年邀请州纪检、审计、财政等职能部门到中心审计一次，并将结果在湘西州《团结报》等媒体上公开。

三、改进作风，强化监督，着力打造风清气正的内外环境。

一是公开承诺，接受监督。2010年以来，中心推行“党建责任制、公开承诺制、考核评价制和行动目标卡”（简称“三制一卡”）党建工作机制，年初与科室、管理部签订承诺书，制作承诺公开栏，公布承诺事项，接受社会监督，将承诺兑现情况，记入廉政档案。

二是杜绝歪风，弘扬正气。制定了《关于严格执行廉洁自律规定禁止内部人员不正之风行为的通知》，出台“十条禁令”“十条不准”，严禁以权谋私，假公济私，钱权交易等损害党和人民的利益的现象发生。

三是开展评议，强化监督。2009年以来，在全省率先建立公积金行风评议制度，面向社会公开招聘40名行风监督员（聘期两年），采取现场测评、群众问评、领导点评方式对公积金行业进行评议。同时，开通了电话、网络等群众投诉渠道，建立“阳光政务”工作平台，开设“意见投诉箱”和监督举报电话，多渠道畅通监督途径。从2009年以来，累计集中点评120多场次，查找问题82个，提出整改意见78条。

四、突出特点，优化服务，着力打造行业服务品牌。

一是争先创优，打造行业品牌。以“围绕中心争先进、立足本职创优秀，服务基层做好事”为目标，开展“岗位实践争先进，科学发展创优秀”主题活动，通过比学习效果、岗位业绩、科室效能，创“优秀归集岗”、“优秀贷款岗”、“优秀党小组”、“优秀信息员”、“星级服务”等岗位竞赛等活动，激发工作热情，提升服务质量，并将竞赛情况纳入绩效考核内容。2010年，推行了“绩效考核和绩效工资”相挂钩的考核机制，2011年实行劳动合同制和劳动派遣双轨并行的劳动用工改革制度等。

二是狠抓各管理部服务窗口规范化建设。推行“一站（厅）式”服务，从服务细节做起，做到“来有问候、微笑相迎，坐有沙椅、等有热茶”；在大厅增添了报刊杂志，为个别“情绪化”客户提供缓和平台，让其“带着情绪进来，满意高兴离开”；每天专人坐班现场受理解答咨询；开通业务查询电子系统和推行“电子眼”政务，将办事流程、领导去向向群众公示。

三是不断优化服务方式。根据行业特点，我们实行朝九晚五与银行同步作息时间，推行周六（日）“双休轮流”值班制、办事“首问责任制”、挂牌上岗制；执行“一次性告知”、“时效承诺”和“限时办结”制等，使每笔贷款缩短在7个工作日办结。

文明单位创建有效地促进了我中心的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展。2007年以来，州住房公积金管理中心连续三年被评为湖南省住房公积金管理工作先进单位，先后获得省巾帼文明岗、省文明单位、省三八红旗集体、省芙蓉标兵岗、省文明标兵单位和“全国巾帼文明岗”等多项省级以上荣誉称号。今年，我中心继被推荐为省“创先争优”示范单位后，又被省住建厅推荐到国家住建部申报行业系统“全国文明单位”。中心主任李炎被评为“湖南省优秀党务工作者”。截止2011年6月底，全州公积金归集总额和归集余额分别达21.22亿元和14.86亿元,分别是2005年末的4.37倍和4.21倍；累计发放个人贷款19.78亿元，贷款余款为12.46亿元,两者分别为2005年末的9.24倍和10.47倍。贷款逾期率为0.024%。

各位领导、同志们！文明创建只有起点，没有终点。尽管我中心的文明创建工作取得了一些成绩，但离上级党组织和人民群众的要求还有一定差距。在以后的工作中，我们将持之以恒、再接再厉，不断推进创建活动的深入开展，不断提高创建质量和水平，不断创造新的业绩，为科学发展、富民强州作出新的更大贡献。