作为一项体现国家着力解决安居问题的长远性政策，住房公积金制度虽然只运行十多年，但惠及民生，担当重任的角色越来越明显。具体执行管理职能的机构，无论是县级住房公积金管理部，还是市级住房公积金管理中心，住房公积金的各项工作始终离不开“管理”和“服务”四个字，在管理中服务，在服务中管理。

而倡导“管理就是服务”的理念，将助推住房公积金管理机构顺势发展，不断提升帮助城镇职工有效解决“住有所居”的能力，将住房公积金事业不断做大做强。本文结合常德市住房公积金管理中心石门管理部的生动实践，从一个小切口阐述这一大道理。

石门管理部始终围绕“管理”二字开展工作，并把“管理”诠释为：管理就是服务。

管理就是服务，说起来简单，做起来却很难。为此，管理部自2003年成立以来，始终强管理、优服务，在工作中始终坚持做到“四性”，即立足日常性、注重透明性、把握强制性、体现参与性。

一、立足日常性。“管理就是服务”，只有坚持效率至上，把日常的工作办好；坚持质量至优，把缴存户遇到的难题解决好，自然就能得到职工的理解。管理部立足日常性主要做到以下四点。一是营业式服务。公积金开户缴存、贷款及偿还、支取等业务办理，一律按照银行营业模式，并借助银行营业窗口，实行“周一到周五”，全天候营业，不设置任何时间限制。二是预约服务。充分考虑到全县大部分乡镇干部职工远离县城，办理住房公积金业务，要起早贪黑，很不容易。涉及到住房公积金业务办理的，可以提前电话预约，下班时间、休息日安排专人办理。三是现场服务。与县房地产管理局、委托银行开展工作协调，对公积金贷款户相对集中的单位安排专门时间，统一到现场办公。对确有困难或特殊原因的，管理部实行上门服务。四是跟踪服务。近年来，全县贷款主要集中在“大唐电厂”、“武陵新村”、“蝶恋花园”、“东城明珠”、“翰林苑”等大型开发楼盘。初审上报审批、公积金贷款抵押登记、银行办理等诸多环节，管理部全程予以跟踪，通过提速尽快让申请户获得贷款，并确保每一笔贷款真正用于购建房。仅2010年为全县壶瓶山、磨市等西北乡镇办理公积金贷款100多户，全年实现公积金贷款发放545户，金额达到7546万元，完成全年计划任务的128%，同比上年增长28%，购建房、离退休办理公积金支取共计23982笔，金额达到7631万元，创全县公积金贷款发放、支取业务历史新高。截止2010年底，累计实现公积金贷款发放3658户，金额达到34000万元；购建房、离退休办理公积金支取金额达到35000万元。

二、注重透明性。住房公积金各项业务办理，政策性强。那么，“管理就是服务”就要注重各项政策的公开、管理的透明。一是注重政策培训。近年来，管理部利用每年一次的全县财政工作会议、全县住房公积金工作会议、全县教育工作会议、全县企业财务工作会议、全县财务人员继续教育培训班，对全县各单位分管财务的领导、财务负责人、住房公积金专管员，就住房公积金政策法规、业务办理举办了专门的培训班，确保公积金政策培训的次数和效果。二是注重政策宣传。借助县政府网站、石门新闻网、石门信息、石门财政等载体全面宣传《住房公积金管理条例》及归集、提取、贷款等各项政策，并向社会公布石门公积金管理的基本情况，达到让社会各界放心的目的。同时管理部还主动参加由县纪委等5部门联合开办的 “行风热线”节目，并通过该节目在县电视台新闻、图文频道和电台等滚动播出。另外，管理部还利用《住房公积金与住房保障》、《常德日报》、省住房公积金公积金分会、市县政府网站，着力宣传“管理就是服务”的做法。三是程序的透明。主动公开各项业务办理的政策依据、基本工作流程，各项业务办理的联系领导、具体办理人员，业务办理的联系电话等情况。四是主动接受监督。管理部始终践行“应缴尽缴、应贷尽贷、应支尽支”的工作理念，全体工作人员的岗位职责在营业大厅公布，把省市效能监察的投诉、举报电话公布在营业大厅醒目位置，主动接受社会的监督，全年实现了住房公积金各项业务办理“零费用、零差错、零风险、零投诉”的目标。

三、把握强制性。管理就是服务，服务还必须通过有效的管理才能达到。一是强化对内管理。根据市中心的规章制度结合管理部的工作实际，形成了较为完善的制度管理体系。结合市中心和县委、县政府的年度目标考核要求，将各项考核指标细化分解到个人。如为抓好贷款逾期催收，管理部由一名工作人员通过电话、信函进行日常催收。针对逾期重点户，管理部由主任、副主任分别牵头，分工、农行交叉催收，实行财政代扣工资，通知担保人、单位主管领导协助催收等形式，确保每月催收到位。管理部自成立以来，就实现了贷款逾期额度少、逾期率一直控制在0.02%以内，除一笔老贷款2.8万元未收回外，贷款逾期率为零。二是强化对外管理。管理部2008年以来，将住房公积金管理纳入对县直单位和乡镇政府的年度目标考核范围，将住房公积金管理纳入对县财政局各股室及乡镇财政所的年度目标考核范围，实行以考核促管理。连续三年对乡镇及其财政所的年度目标考核，住房公积金管理实行奖惩分明。2010年5月份开始，管理部对全县公积金单位实行年检，确保了各单位公积金缴存的“限高保低”。同时管理部联合县财政局、县财政监督检查局、县审计局，派专人对全县各单位开展常规检查审计。对有拖欠、挪用住房公积金违规行为的单位，及时下发整改通知书，限期整改到位。2010年新增16家以上住房公积金制度建立单位，新增1600多名职工享受公积金，全年实现归集资金11825万元，完成全年计划任务的118%，同比上年增长18%，归集工作再创我县历史新高。截止2010年12月底，累计实现资金归集7.3亿元。

四、体现参与性。住房公积金各项业务的发展离不开县委、县政府、各职能部门及公积金缴存户的大力支持。管理部也只有融入到全县经济社会发展中去，才能进一步推动管理工作的开展。一是把深入学习实践科学发展观活动，有效开展创先争优活动作为促公积金发展的重要推手。把“全市争先进、全省创一流”的争创目标，作为管理部近年来创先争优的主要内容。管理部的全体工作人员，始终把工作放在第一位，始终把让缴存人满意作为优质服务的标准。在管理部2010年开展评选“我身边的优秀共产党员”活动中，因事迹突出，管理部徐小娟同志被推荐为人民网“我身边的优秀共产党员”。二是积极完成县委、县政府部署的新农村建设、扶贫点村建设、文明创建等中心工作。近年来，管理部积极参与县委、政府要求的中心工作，作为住房公积金管理工作的延伸，组织工作人员到县城社区、新农村建设点村、扶贫点村慰问困难群众，主动参加全县慈善捐款、高考助学等力所能及的公益性活动。三是主动接受社会各界的监督。认真按照县优化经济发展环境、机关效能建设、干部作风建设、县目标管理岗位测评的工作要求和全县公积金缴存户的服务需求开展工作，并积极主动接受新闻媒体的舆论监督，把公积金政策“送上门”，把管理“做到位”，把服务“优到家”。

石门县住房公积金管理部通过有效践行“管理就是服务”的理念，实现住房公积金各项业务再创历史新高的同时，也得到了广泛认可。2010年，石门管理部被评为全市住房公积金管理工作“目标管理先进单位”、“归集工作先进单位”、“财务工作先进单位”，被县委评为 “五好领导班子”，被县委、县政府评为 “绩效考核先进单位”。

在2010年全县优化经济发展环境、机关效能建设、干部作风建设年度测评中，管理部均位居前5名，这是县委、政府和社会各界对管理部“管理就是服务”的认可。

其实不仅仅是2010年，石门县住房公积金的管理同仁，自2003年成立管理部以来，一直践行住房公积金“管理就是服务”的理念，努力使住房公积金管理受到缴存人和社会各界更多的理解、支持和更大的认可。管理部连续7年获得以上相关荣誉，实现了最大限度的推进住房公积金管理社会化。

2011年，管理部将在县委、县政府和市住房公积金管理中心党组的坚强领导下，依靠广大缴存户的共同参与和管理部一班人的执着追求，实现全县住房公积金更好更快的发展。