2011年全省住房公积金管理

工作会议经验交流材料

完善考核机制 推行奖罚措施

不断提高综合管理水平

益阳市住房公积金管理中心

2011年3月11日

2010年，益阳市中心超额完成全年工作任务，省办下达的各项管理工作全部按要求落到实处，8个网点的业务平衡推进，市中心的各项工作协调发展，这与我们坚持绩效管理和推行奖罚措施是分不开的。下面，我向大家汇报这方面的情况。

一、绩效管理出新招

我们从2003年就开始实行绩效管理。主要目的是建立一种激励机制，调动职工积极性，创造好的业绩，做大住房公积金规模。当时的考核办法按照“效率优先，兼顾公平”、“有奖有罚，全员参与”的原则，把各管理部的工作业绩与他们的工作经费及奖金挂起钩来，考核内容以业务指标为主，管理工作涉及不多。此后随着形势的发展变化，对管理办法作出调整，增加管理内容，减少业务指标，将考核范围覆盖到工作的各个方面，以更好的发挥绩效管理办法的效力。2010年，我们根据省办下达的业绩指标和有关管理工作，修改完善绩效管理办法，实现由考核业务指标为主向全面综合考核的转变。考核内容由两部分组成。一是全年的主要业务指标，包括新增缴存人数、当年归集资金额和贷款发放量。每项指标以前3年的平均增长速度为依据设定，分解到营业部和7个管理部，作为全年的经济责任目标。二是管理工作。我们将其归纳为10大项，60个小项，明确责任单位。所有的管理项目与中心科室职能和管理部工作对应，由科室和管理部独立完成的，各负其责，属管理科室和管理部配合完成的，区别责任范围，共同负责。每项管理内容，各科室和管理部将任务分配到具体岗位，专人负责落实，形成层层抓管理，人人抓落实的工作局面。为使绩效考核办法顺利推行，产生实际效果，市中心要求各管理部制定相应的绩效考核方案，至少有60%的人员，量化业务指标，明确具体管理工作，年终根据考核的结果分配奖金。没有达到这个要求，或奖金平均分配的，市中心停发该管理部的奖金。

严格执行考核标准，是绩效管理的一个重要环节。市中心对各管理部的业绩指标考核，以12月31日管理系统提供的相关数据为准，超过这一时点的数据一律不予采信。对60项管理工作的考核，必须以事实为依据，按规定程序进行确认。被考核对象必须将所做的每项管理工作进行搜集整理，提供文字、数据、图片或其他资料，口头汇报的概不算数。如我们归集扩面有一项管理工作是召集民营企业法人代表座谈会，考核要求提供会议报名册、会议记录和反映会议效果的相关内容，内容不全，说明这项工作不到位，考核不合格。我们这样提出要求，目的是防止弄虚作假，考核流于形式，确保考核透明公正。

二、奖罚并举治庸劣

奖罚是绩效管理的重要内容之一，也是鼓励先进，鞭策后进的有效措施。我们的绩效管理办法规定，被考核对象经过考核若任务达标，可得基本奖金，超标和不达标的，按相关的比例增加或扣减奖金。超过指标的奖金以30%封顶，扣减奖金不设下限。处罚力度要大于奖励的力度。以归集资金为例，完成年度任务奖金不减不加，任务超过1%，奖金加1%，以10%封顶。任务减少1%，奖金减3%，任务减多少奖金减多少。管理工作也是如此。各科室和管理部管理工作全部落实到位，增加10%的奖金。没有全部完成的，按管理项目平均扣减奖金，每项管理工作都未做好，考核不格，奖金扣减20%。我们这样设计的目的，是要求各管理部必须保证完成任务，完不成任务，必遭重罚。

我们还坚持绩效考核与考勤相结合。根据绩效考核结果分配给职工的奖金，还必须与出勤情况挂起钩来，不是满勤的不能得全额奖金。市中心规定，职工除了双休日、节假日(包括公休假)以外，事（病假）和旷工迟到早退，都要处罚或扣减奖金，其中旷工1天，罚款100元，扣减一天奖金，事（病）假按天计算扣减奖金。迟到早退一次，罚款10元，超过半小时按半天旷工计算。所有的罚款和扣减的奖金，都在年底进行统计汇总，经确认后在年终奖金中扣除。去年，一位职工病假33天，扣减奖金2436元。还有一名职工事假6天，少发奖金541元。除了以上的奖罚措施外，市中心还设立了两项奖励措施。一是为市中心赢得荣誉的单位和个人，我们设立等级和标准分别给予表彰和奖励，鼓励单位和个人创先争优。二是在市级以上报刊杂志和中心网站发表文章的，我们划分等级、设立标准发给奖金，激励职工探索思考，开展理论研究，总结工作经验，宣传公积金制度，报道好人好事，推进住房公积金文化建设。

三、管理实现新跨越

绩效管理和实行奖罚，是我们提高管理水平和推动事业发展的两项过硬措施，实践证明是行之有效的。首先，它能把职工的认识统一到市中心的管理决策上来，围绕中心，服务大局，心往一处想，力往一处使，为着一个共同的目标团结奋斗。其次，它能增强职工的责任感，激活职工的创造力。每年的绩效考核要确定新目标，提出新要求，实现新跨越。激励职工解放思想，开拓创新，努力工作。因循守旧，凭经验办事的方式是行不通的。第三，绩效考核关系到管理部的工作经费和职工的切身利益。利益刺激的效果是最明显的。它能激活职工的风险意识和竞争意识，形成争先恐后、你追我赶的工作局面。在绩效管理机制的约束下，得过且过、无所作为、不求进取、投机取巧之辈，是没有市场的，也难以得到可观的回报，收获不到成功的快乐，实现不了人生的价值。2010年，我们的绩效管理凝聚了人心，鼓舞了斗志，推动了工作。制度扩面、资金归集有较大幅度的增长，贷款发放创历史新高，年审工作取得很大成效，流动性风险得到有效控制，住房公积金的效益进一步放大，文明创建结出硕果，绩效管理功不可没。

益阳是一个经济比较落后的城市，实施住房公积金制度困难重重，每前进一步都要付出艰苦的努力。这些年来，全市住房公积金事业保持快速健康发展，管理年年有突破，业务年年有增长，资金一直实现安全高效营运，对社会的贡献一年比一年大，先后被评为省先进单位、市文明标兵单位和省文明单位，绩效管理办法和奖罚措施发挥了至关重要的作用。住房公积金的推行任重道远，为了这项事业的长久繁荣，这两项措施我们要长期坚持下去。