对于人类而言，没有阳光，就没有了色彩，没有了生机；对于住房公积金而言，没有文明，就没有了活力，没有了前途。管理塑形，文明塑魂。住房和城乡建设部新近出台的《住房公积金文明行业标准》（以下简称《标准》），作为创建文明行业的重要标杆，打开了住房公积金文明行业创建之窗，让清新的文明之风带着阳光的味道涌进来。

仔细研读《标准》，培植文明理念、构建文明架构、释放文明魅力，是其鲜明的文意。它具有两个特点，分为三个层次，包括四项主题，概括了六个方面的内容，而这些特点、层次、主题、内容都是围绕着一个核心思想展开的：即以实现住有所居为目标，培育住房公积金行业精神，树立行业形象，规范行业行为，提高职工整体素质，建设符合时代特征的文明行业。《标准》立意全局，具有强烈的现实针对性和实践指导性，对于加快文明行业建设、促进住房公积金事业发展具有基础性的指导意义。

效能建设、作风建设、廉政建设是文明创建中交互影响、交互促进的三个层次。若把文明行业创建比作一棵树，作风建设是根基，提供深厚广袤的土壤；廉政建设是枝丫，助益调理经济肌体；效能建设是花果，直接产出资源服务社会。效能、作风、廉政三者有机结合，形成生态文明创建的“三驾马车”，带动文明创建工作持续健康开展，助力住房公积金行业崛起。

要避免出现“长短腿”现象，需要各方面统筹发展，解读《标准》，六个方面的工作内容勾勒出文明行业创建路径，这六个着力点是：组织、制度、效能、风险、服务、队伍。

一、抓组织保障，促创新争先，开启方式转变之窗

为实现住房公积金文明创建工作的品牌化、精品化，围绕物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四项主题，有序开展工作，首要责任是加强组织领导，维护文明行业创建工作的权威性和严肃性。组建文明创建工作机制，包括领导机制、协调机制、责任机制和监督机制，为创建活动的深入持久开展做好布局，提供组织保障。通过制定方案、长远规划，做到重点突出、特色鲜明、目标明确、措施得力、责任到人。组织开展形式多样的创建活动，如“青年文明号”、“巾帼文明岗”等都是非常有效的创建形式。在强有力的组织保障基础上，以积极审慎的态度不断推动创新升级，通过创新发展理念、创新服务方式、创新风险防控、创新担保体系等等，强化防控风险本领，提高资金保值增值能力，提升服务水平，增进行业吸引力，塑造创新进取的行业形象。

二、抓制度建设，促环境优化，开启和谐稳定之窗

一套健全的制度，一套与时俱进的机制，对于正在壮大中的住房公积金行业来说，发挥着免疫系统的机能，意义重大。现阶段，在制度的建立和执行过程中，重建制轻执行、重检查轻督导、重惩处轻激励等现象不容忽视，一方面要努力增强制度建设的科学性、合理性，尤其是在重要领域和关键环节，确保各项制度能行得通、管得住、用得好；另一方面，要把增强制度执行力作为制度建设的核心任务，建立制度执行情况监督检查机制，从建制、执行和监管三道环节来规范和培育好生态制度蓝海，塑造科学严谨的行业形象。

三、抓效能建设，促业务发展，开启行业兴盛之窗

把效能建设放到促进事业可持续发展中考量，抓缴存效能建设，增强对事业发展的保障力；抓信贷效能建设，增加对经济社会发展的支撑力；抓管理效能建设，增强行业发展的推动力；抓中长期规划效能建设，增强制度发展的持续力。与此同时，坚持科学效能考核，广开渠道，完善效能投诉机制，及时受理群众的效能投诉；加强各监督主体间的协调配合，形成效能监察整体合力；加快推进电子政务、电子监察，构筑核心竞争力，塑造自强高效的行业形象。

四、抓风险防范，促监督到位，开启安全运行之窗

风险是行业发展的硬约束。当前住房公积金行业还存在着各种问题，骗提骗贷等现象时有发生，始终保持审慎发展理念至关重要。银监会近日出台了“三个办法、一个指引”，对于进一步提升信贷风险管控水平具有较强的指导作用。风险管理需注重抓早、抓准、抓实，要持续加大风险排查力度，提高排查频率，提高内控制度的覆盖率，做好突出风险的监督和管理。针对当前业内犯罪逐步向基层操作人员蔓延的现状，加大道德风险的防范普及力度尤为紧迫，可以通过采取先进典型示范教育和反面案例警示教育相结合的形象直观方法，以案明法、以案明理。同时进一步规范领导干部廉政档案建设，筑牢防腐拒变的思想道德防线，塑造安全廉洁的行业形象。

五、抓服务升级，促作风转变，开启改善民生之窗

作风不正，严重影响工作成效，损害行业形象，降低行业公信力。弘扬倡导优良作风，提升优质服务品质，打造民众满意的明星服务窗口，是时代进步的要求，也是行业健康发展的要求。“严格、规范、守法、诚信、创新”是行业作风建设的重要内涵，需要在实践中潜移默化到优质服务的语言和行动中去，逐步把优良作风转化为一种习惯、一种文化氛围，并不断进行升级再造，使之常态化、普及化、自然化，充分发挥作风建设效能，提升群众满意度，塑造文明进步的行业形象。

六、抓队伍建设，促素质提升，开启行业希望之窗

人兴则行业兴，人强则事业强。从业人员素质不高，一直是行业“软伤”、“短板”，努力形成充满活力的人才工作机制，打造一支善于推动事业发展的素质队伍，需要从以下三个方面落实人才工程战略：一是育才、造才工程，培养人才。制定出台从业人员和监管人员职业道德规范、执业行为准则，增加教育投入，在激发职工学习兴趣上下功夫，在强化团队学习能力上下功夫，广泛开展引导式培训活动，促进行业理性思维，涵养行业气质风格。在培训方式上求“活”，学研结合；在培训选项上求“专”，主题鲜明；在培训内容上求“和”，讲究针对性、趣味性、教育性相结合，争取多出人才、快出人才；二是惜才、用才工程，留住人才。搭建人才服务保障平台，完善人才激励政策，形成充满活力的选人用人机制，使各类人才有机会、有舞台、有空间。开展“青年岗位能手”、“微笑天使”、“行业年度之星”等评选表彰活动，让人才受尊敬、有地位、得利益，激发他们扎根行业、创业、敬业热情；三是寻才、识才工程，全面引才。从行业急需的金融、法律、信息工程人才和创新要求出发，开展各种形式的“百人计划”活动，引进高层次人才，探索以才荐才的路子，形成人才辈出的生动局面，塑造德才兼备的行业形象。

文明行业创建是一个系统工程，需要长期的培育和养护。窗口已经打开，透过这扇窗，让文明行业创建活动更好地展现住房公积金行业的朝气、自信与魅力，衷心祝愿朝阳的住房公积金行业乘骑着效能、作风、廉政“三驾马车”，在六个方面的文明创建之路上，走稳走好，一路欢歌。