从雏鸟到雄鹰，从暂居榜末到后来居上，邵阳市用短短6年多时间，书写了地方住房公积金发展的辉煌篇章。

6年中，全市新增公积金缴存额25.52亿元，是机构调整前9年缴存总额的7倍；新发放个人住房贷款21.6亿元，是机构调整前9年贷款总和的36倍，一举扭转原来5项指标居全省倒数第一的状况；截至2010年9月底，邵阳共有4005个单位、22.67万余名职工缴存了住房公积金，覆盖率达80%，累计缴存公积金29亿元，发放个人住房贷款22.2亿元。

6年中，邵阳市住房公积金管理中心（以下简称邵阳中心）积极转变发展方式，实现了从粗放型到管理型到服务型中心的转变。中心连续5年被湖南省建设厅、省财政厅评为全省优秀单位、先进单位，先后获得省巾帼文明岗、省三八红旗集体、市先进基层党组织等22项省、市级荣誉。

规划先行 助力长远发展

上兵伐谋。任何建设的发展，规划必须先行。2005年，邵阳中心制定了第一个五年发展规划，明确了该市未来5年的住房公积金事业发展框架，做到短期、中期、长期发展规划有机结合，以加快发展作为工作主线，把保证资金安全作为工作重点，突出住房保障功能作用，强化队伍建设，构建和谐机关各项工作的全面、协调发展。

针对底子差、基础薄的实际，邵阳中心制订了科学的基础建设规划。几年来，市本级和九个管理部一共投入3600多万元，购置了新的办公场地，添置了现代化服务设施，引进一体化一站式的服务窗口、银行网点、公证处等相关服务配套窗口，为广大缴存者提供更舒适、更便捷、更高效的优质服务，全面提升科技化、标准化、规范化服务水平。

为了充分发挥资金效能，中心对资金的缴存、运作、使用进行了统一规划。在资金缴存上，依法、有序、扎实推进，2005年至今全市累计安排财政预算补贴资金3.12亿元，实现了行政事业单位和乡镇机关全覆盖，资金规模迅速扩大。在资金运作上，提前预测，事先计划，科学决策，发挥资金聚集效应，努力提高资金收益率，实现保值增值。在资金使用上，积极增加资金投放量，调整了贷款最高限额和最长期限，取消了购建房提取比例限制，做到应贷尽贷，努力让住房公积金惠及更多的人。6年来，帮助7万多户干部职工家庭解决了住房问题。住房公积金对全市GDP的贡献达到了70.13亿元，拉动本地住房市场消费82.5亿元，为政府增加税费收入11 亿元，提供廉租住房建设资金1570万元，住房公积金的保障作用日益凸显。

三大保障 转变发展方式

在经济社会发展的新形势下，如何提升管理水平，转变发展方式，满足人们对住房公积金制度的新期待、新要求？是邵阳中心不断探索的课题。完善制度保障建设、完善人才保障机制、完善科技保障手段，是邵阳中心实现转变的重要路径。

制度是管理的根本。为了提升政策制定和管控水平，邵阳中心在严格遵循《住房公积金管理条例》的基础之上，制定出台了一系列符合邵阳地方特点的管理政策和办法，加大对中低收入职工家庭住房困难扶持力度，出台了一系列业务操作规程和管理办法，制订了经费、出勤等共50余项管理制度，通过一系列制度的建立，管理上进一步规范化，工作上进一步标准化。

人才是发展的基础。为了提高职工综合素质，邵阳中心积极开展改革人事制度，打破用人制度的资历界限，推行竞争上岗和中层干部轮岗制度；建立了综合业务培训制度，每年都分期分批举办各类综合业务培训班；建立招考选拔制度，加强人才储备。

科技是管理的现代化支撑。为了提升信息化管理水平，邵阳中心在业务操作上全面实现电算化，在政务公开上实现网络化。市本级和9个县（市）管理部全部实现联网，形成了省、市、县三级监管网络、内部业务操作网络和外部宽带网络的全方位信息平台。先后开通了柜台查询、电子触摸查询、114电话查询、住房公积金网站查询、联名卡查询，多种方式方便缴存职工及时掌握相关信息。

队伍建设 提升服务效能

事在人为。为了铸就一支能战能胜的队伍，近年来，邵阳中心先后开展了“深化管理年”、“完美化、零差错”和“作风建设年”等活动，提高员工服务效能；在党风廉政建设上，落实党风廉政建设责任制，将廉政意识贯穿到住房公积金管理工作的各个环节中去，形成了党风正、制度严、班子强、人心顺、正气旺、服务优、形象好的良好氛围。如今，“争做人民满意的住房公积金公仆，争做品德高尚、公道正派的带头人”已经成为邵阳中心每一员员工的奋斗目标，他们凝心聚力，求真务实，朝着让人民“住有所居”，构建和谐社会的梦想不断迈进。