——记永州市住房公积金管理中心

                           永州市住房公积金管理中心大厅服务人员正为市民解答疑难问题

    永州地处湘西南，为我省欠发达地区。永州市的住房公积金工作，却一直让人刮目相看。

永州市住房公积金业务覆盖全市所有单位和乡镇；在全省率先实行业务电算化、信息化，市住房公积金管理中心（以下简称永州中心）连续4年被评为全省先进和业务考核优秀单位，连续5年被市政府评为目标管理一等奖、金融工作目标考核优秀单位。2002年永州市人均住房面积22．5平方米，2009年人均住房面积43．5平方米，7年几近翻一番。

奇迹从何而来？永州住房公积金人用行动回答：“严”字当头铸辉煌！

严制度：

钱有多少，规矩就有多少

住房公积金是个事故多发区，但永州一直稳如磐石。因为永州住房公积金的管理，向来以“严”著称，可谓滴水不漏。如何严？管理中心有句形象的话，叫做“钱有多少，规矩就有多少”，是不断完善的制度填平了欲望和陷阱。

2002年，永州撤销县区住房公积金中心，实行垂直管理，在市中心统一领导下开展工作。人多了，钱多了，面广了，管理难度夜随之上升了。但是中心时刻保持头脑清醒，在市委、市政府的领导下，始终坚持一个原则：统一决策，统一运作，统一管理，统一核算；坚持用制度管人、管事、管钱。

中心制定了诸多大小制度，统一了全市住房公积金归集模式，规范了全市住房公积金个人贷款条件、程序、审批及责任追究，严格收支程序和内控，对各项制度逐一严明纪律，规范行为。为防微杜渐，中心还主动使出杀手锏：缩减承办银行，从5家减少到3家，源头上阻漏；设立贷审委员会，集中审批贷款；资金调拨，集中决策，按程序报批；各项开支，向财政部门申报；定期向人大、政府和管委会报告工作；主动接受纪委、财政、审计、人民银行和银监部门的检查；每年在《永州日报》公告资金状况。

在严厉的制度下，永州住房公积金一切均置于阳光之中。

严管理：

一分一厘清清白白

中心本身没有钱，钱都是各单位职工从工资中一分一厘、一月一月缴存的。中心是个管钱的保姆，主人则是千千万万的缴存职工。职工把钱交给中心，最担心的是两件事：一、钱没了；二、该用时钱用不了。但是在永州，职工的担心年年在减少。从2009年下半年起，中心建立征信查询系统，对骗贷、欠贷等不良行为一一记录在案，并与央行征信系统联网，有不良诚信记录者坐立不安。

个人信贷要讲诚信，按规矩办事，政府也不能违规动用住房公积金半分钱。2008年，某县因资金调度困难，想临时动用财政部门代扣的住房公积金应急周转，中心得知后及时向市政府报告，第一时间制止了这一违规行为。

管理不是无情物。对于特困职工，中心“严”中有“爱”，总是替他人着想。企业职工倪某购房申贷3万元，一年后企业倒闭，无力还贷。中心根据实际情况，决定延长其贷款年限，为借款人化解了还贷压力和征信危机，倪某感动不已。

“职工缴存的钱，我们只有保管好的义务，没有半点挪用的权利！”尽管手中有大把大把的钞票，中心和管理部，却一直是个“流浪汉”，办公室都还是租来的。10多年来，省里和市里年年检查，专项治理，永州住房公积金没发现一分挪用款，一分一厘规规矩矩，清清白白。

严要求：

全心全意为缴存职工谋福利

集钱不是目的，用钱才是关键。管理中心主任彭剑认为：“住房公积金的全部工作，说一千道一万，归结起来就是一句话：全心全意为缴存职工服务！”

为方便缴存职工提取使用公积金，他们特地错开上班时间，实行“朝九晚五工作制”；对零星散户，实行贷款“一条龙”服务和限时办结制；对批量客户，主动上门，集中审核、签字，减少职工来回奔跑的负担；对县区和外地回乡办理的职工，随到随办。

2007年8月，为集中办理湘江纸业公司安置小区498名干部职工的信贷、支取业务，中心工作人员不顾高温酷暑，利用双休日深入厂区现场办公；2010年4月，中心工作人员多次深入地处偏远的永州监狱，为240名职工提取经济适用房款，职工送锦旗感谢不尽。

“严”字当头，有掌声当然也会有怨言；“严”字当头，虽然比别人付出更多，但换来的却是永州住房公积金的崭新形象和10年辉煌——

截至2010年9月底，全市共有3054家单位、19.3万名职工建立了住房公积金制度，实现住房公积金全覆盖；累计归集资金总额30.3亿元，归集余额20.8亿元；累计支取住房公积金9.6亿元，发放个人住房贷款总额23.7亿元；累计支持33913户职工购建住房558.7万平方米，拉动住房消费30亿元，为政府增加税费收入约9亿元，实现增值收益1.04亿元；贷款逾期率控制，一直居于全省领先地位。