焦点

    在昨日的会议上，市人大常委会指出城镇职工基本养老保险待遇仍然偏低，住院医疗费用自付比例偏高，建议提高医保最高支付限额和住院报销比例。

    公积金缴存总额四年猛增近40亿

    “从2005年末至2009年末，惠州市住房公积金个人账户数从12万多户猛增到26万多户，缴存总额从15亿元猛增到54亿多元，缴存余额从9亿多元猛增到27亿多元。”昨日的会议上，惠州市住房公积金管理中心主任兰德华在向市人大常委会作住房公积金使用管理情况报告时，连续用了3个“猛增”。但是，住房公积金缴存工作还存在问题，相当部分单位企业应缴未缴，少数人钻空子重复贷款。

    兰德华说，2009年，在金融危机的大环境下，惠州市结合企业的现实状况，对有职工投诉的、住房公积金欠缴两个月以上的、人均缴存额低于100元的305个单位，按规定发出《责令限期办理住房公积金缴存通知》，督促企业按规定及时为职工办理住房公积金的开户缴存。2009年12月发出了《关于住房公积金缴存投诉受理要件的通知》，规范投诉程序，简化投诉流程，方便职工投诉，维护职工权益。进一步责成T C L集团及其下属公司为未缴存住房公积金的1.8万员工做出了全员足额缴存计划，促成德赛集团恢复正常缴存。

    社保基金医保住院自付比例偏高

    昨日公布的2009年和2010年上半年社保基金报告中指出，2009年惠州市社会保险基金收入35.59亿元，比上年增加5.15亿元，增长17%；基金支出18.74亿元，比上年增加4.28亿元，增长30%。当年社会保险基金结余16.85亿元，滚存结余83.56亿元，比上年增长25%。

    市人力资源和社会保障局局长余国新说，去年查处8起骗取养老金案件，追回基金16.2万元，查处两起骗取医保基金案件，追回基金8万多元。

    市人大常委会在对2009年社会保险基金决算作出初审指出，城镇职工基本养老保险待遇仍然偏低，基本医疗保险待遇水平也不高，住院门槛过高，住院医疗费用自付比例偏高，建议提高基本养老保险待遇，提高医保最高支付限额和住院报销比例。

    问题与对策

    公积金受益面也“贫富分化”

    问题：惠州市人大常委会财经工作委员会主任陈启亮指出，目前，惠州市仍有相当部分单位企业，尤其是一些三资企业、民营企业，存在着住房公积金应建未建、应缴未缴的现象；还存在着高收入职工公积金覆盖率比重较大、低收入职工受益面偏低的问题。“这些问题存在的原因，一是各级政府对住房公积金政策宣传仍不够，单位和职工认识仍不到位。二是部分县区对住房公积金制度建设尚未给予足够的重视。三是缺乏专一的执法队伍、归集手段强制性不足，欠缴拖缴问题较为突出。”陈启亮说。

    对策：惠州市住房公积金管理中心主任兰德华表示，下一步将强化责任，把住房公积金的扩面工作列入各级政府目标考核范围，借鉴东莞等兄弟城市的做法，把各级政府的住房公积金扩面工作纳入单位及领导年度政绩考评内容，没有完成任务的将不得评优。还将把住房公积金制度建设工作纳入大型企业考核内容，积极形成重点企业的带动示范效应；对部分未缴存的镇和未达标缴存的事业单位，由政府督促在年底前实现全部镇政府开户缴存和所有事业单位达标缴存。

    少数人钻空子重复贷款

    问题：陈启亮说，住房公积金管理的信息化工作进展不大，还没有建立全面的覆盖归集、提取、贷款业务的信息系统，贷款数据没有实现与银行互连，无法对住房公积金贷款业务的每一个环节进行有效监控，给少数人钻了空子，发生了重复贷款的现象。

    对策：市人大常委会财经工作委员会建议，住房公积金中心要着手建立一个完整的运作体系，研究探讨住房公积金的归集和使用分开管理的机制，以分清责任主体，确保住房公积金的运作科学合理有效，规范住房公积金的管理行为；同时运用先进科技手段，对住房公积金实行网络化管理，对住房公积金管理中心和受托银行的资金账户实行上下级之间、同级中心与银行之间的联网，以保证数据的准确和一致。