2007年中央经济工作会议提出实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，继续加大对房地产市场的调控力度。随着各项调控措施的逐步落实，2008年房地产市场正朝着预期的目标发展。宏观调控对房地产影响已经呈现，资金来源紧缺，房地产开发风险加大，房地产销售和房屋竣工面织缩减，市民对房产的投资更加小心谨慎。因此，08年星沙房地产市场交易相对平谈，商品房成交价格指数略有下降，成交量走低。

    据长沙县房产局房地产交易所有关数据统计显示：

    2007年县区域范围内发放预售证共14329套、总面积为196.98万平方米，成交10053套、面积为135.58万平方米，贷款按揭金额为39.64亿元；销售率约为70%；二手房交易880套、面积为10.08万平方米, 交易金额1.24亿元。

    2008年1-10月份县区域范围内发放预售证共16100套、总面积为1908316万平方米，成交6926套、面积为79.15万平方米，贷款按揭金额为14.51亿元，销售率仅为40%左右；二手房交易561套、面积为7.76万平方米，交易金额0.99亿元。和去同期相比下降47.28%。

    以上数据说明新房成交量一路走低, 成交均价涨幅和去年同期相比，明显趋缓,市民观望的气氛浓厚，呈现出“有价无市” 的局面。

    长沙县管理部近四年的公积金贷款情况:

    2005年发放住房公积金贷款459户、共5437.6万元；
    2006年发放住房公积金贷款537户、共7627.30万元；
    2007年发放住房公积金贷款908户、共15038万元；
    2008年1-10月份发放住房公积金贷款398户、6967.5万元。与去年同期相比下降40.14%。

    从公积金贷款情况来看，一是受宏观调控政策因素的影响。二是前段贷款限额从某种程度也制约了贷款的数量。

2009年住房公积金贷款预测

    一、 对房地产市场的分析

    （一）商品住宅供应预测

    从市场供给来看，土地成本、建安成本、贷款利率、建筑强制性标准化执行、生态环境质量提高等开发成本的增加，受结构调整影响，高层建筑住宅增多，开发建设周期长等因素制约，2008年商品房住房供需失衡，短期内供大于求，预计明年也将维持这状态。据县建设、规划、房产等有关部门的不完全统计和我们的调查了解，县区域范围内商品房的存量估计1万套、120万平方米以上。

    （二）需求预测

    目前的新房成交量和真实的买房需求相差甚远，从市场需求来看，长沙正处在经济发展的加速期，重点项目的落户，居民收入生活水平的不断提高，自住和投资性购房需求是增长，能有效推动房地产业的发展，住房刚性需求应当是很大的。但由于受结构调整和建设周期影响，住房供需矛盾短期内难以缓解。

    （三）房价预测

    房价方面，2008年受调控政策因素影响和需求平稳的拉动，房地产市场总体发展平稳，房价基本趋于平稳，涨幅和去年相比有所减缓。买房者对于房价的心理预期发生了变化，买房更加谨慎。星沙新商品房销售的均价在2600-3500元/㎡，尽管成交萎缩，但价格表现得依然较为坚挺，有价无市的局面还将持续一段时间。

    二、住房公积金贷款情况分析

    （一）近年住房公积金贷款情况

    1、从近四年的公积金贷款情况来看,2005年至2007年呈逐年上升的趋势,特别是2007年比2006年翻了一番,出现排队等贷、无钱放贷的现象，中心给各管理部调拨资金放贷。而2008年受宏观调控的影响，房地产市场低迷，总体销售量下降；从1-10月份公积金贷款发放情况来看，也是逐月在下降。尽管当前的贷款政策进行了新的调整，对公积金贷款发放起了积极的促进作用，但市民购房的愿望指数并不是很高，贷款发放量仍持负增长的态势，缩量现象还会持续一段时间。

    2、从近两年住房按揭贷款来看，2007年长沙县区域内住房按揭贷款39.33亿元，其中住房公积金贷款1.5038亿元，占住房按揭贷款的3.80%;2008年1-10月份住房按揭贷款14.51亿元，其中住房公积金贷款0.6967亿元，占住房按揭贷款的4.80%。

    （二）住房公积金缴存人数分析

    2007年住房公积金缴存30756人，发放住房公积金贷款908户，占缴存人数约3%；

    2008年1-10月份住房公积金实际缴存38832人，新增缴存8076人,发放住房公积金贷款391户，占缴存人数约1%。

    综上所述，住房公积金贷款根据房地产市场的需求，在改善服务质量、加强内部管理、促进服务效能提高的基础上，实现住房公积金贷款在“规模、速度、管理”方面的快速发展和提高。