——关于住房公积金服务进万家活动的调查

    在深入贯彻落实科学发展观，推进住房公积金事业又好又快发展的过程中，扬州市住房公积金管理中心从今年6月起，开展以进企业、进园区、进乡镇、进机关、进学校、进社区“六进”为重点的住房公积金服务进万家活动，组织工作人员深入第一线，直接为广大缴存人提供住房公积金服务，得到了市领导和社会各界的肯定和好评，市委常委、常务副市长张京霞批示：“此项活动很好。”省建设厅住房公积金简报向全省介绍。

    来自实践的选择

    开展住房公积金服务进万家活动，是扬州管理中心从实际出发，在总结以往实践经验的基础上，进一步推动住房公积金制度扩面和作风建设的一项重要举措。

    把推进制度扩面作为着力点。从1992年扬州市实行住房公积金制度16年以来，共归集住房公积金80多亿元，发放住房公积金贷款54亿元，职工直接使用住房公积金达93亿元，住房公积金制度为提高职工住房支付能力、改善居住条件、实现“住有所居”目标发挥了巨大作用。但从当前实际情况看，制度扩面不充分仍是突出矛盾和问题，与“应建尽建”的工作目标差距较大，特别是非公企业的住房公积金制度扩面是一个薄弱环节。广大市民对住房公积金制度还不了解、不普及，住房公积金优惠政策的作用没有得到充分发挥。为此，市中心通过开展“六进”为重点的住房公积金服务进万家活动，可以进一步加大住房公积金制度、政策的宣传和普及，进一步推进住房公积金制度扩面。

    拓展、深化和创新工作方法。多年来，全市住房公积金管理系统立足实际，积累了一些实际经验和做法，对推进住房公积金事业发展起到了重要作用。通过实践探索，市中心认识到，对过去这些行之有效的做法要拓展、深化和创新，形成新的思路和机制。开展住房公积金服务进万家活动，可以实现市县联动，推进重点，突出服务，从而把全中心系统的力量汇集起来，把各方面的服务手段整合起来，把缴存人的实际需求与中心职责对接起来，积极探索制度扩面的新方法。

    唱好住房公积金优质服务主题歌。住房公积金管理中心代表政府管理广大缴存人的住房公积金，管好用好，确保资金安全完整是中心的职能。但长期以来对服务广大缴存单位、缴存人的意识不强，存在“官衙”作风，去年市中心在市级机关作风评议中排名靠后。在响应市委、市政府号召，推进能力作风建设过程中，通过开展住房公积金服务进万家活动，可以更好地叫响“优质服务我先行，能力作风上水平”的口号，唱响优质服务主题歌，唱好监管服务两首歌，从而实现能力作风水平明显提高、群众满意度明显提升的工作目标。

    把好事做实做好

    住房公积金服务进万家活动涉及范围广，持续时间长，需要精心组织实施。为把这个惠及全市住房公积金缴存人的好事做实做好，主要抓了四个环节：

    订好方案。一是对住房公积金管理工作和广大缴存单位和缴存人对住房公积金服务的实际需求开展专项调研、发放数千份问卷调查表，明确服务重点。二是召开有关方面会议进行研究、论证，在找准问题、理清思路的基础上，市中心制定了《开展住房公积金服务进万家的实施意见》，明确目标、时间和工作要求。

    周密部署。建立全系统住房公积金服务进万家活动工作班子，明确市中心和各分中心、管理部主任是第一责任人。市中心和下属7个分中心、管理部各明确一个服务重点，在全面推进的基础上，各有侧重，形成服务特色。

    强势推进。市中心把推进住房公积金服务进万家活动作为下半年工作的重点，强势推进。召开专门推进会，并下发“关于进一步推进住房公积金服务进万家活动的通知”，及时总结经验，及时发现、培育、宣传、推广先进典型，充分发挥示范引导作用。

    务求实效。市中心印制了二十万份住房公积金服务市民手册和企业手册，分发到全市的每个家庭和企业，努力做到家喻户晓，企业皆知。举行服务进万家启动仪式，邀请市人大、政协等领导参加，扩大影响。同时把注重服务实效，不图虚名和表面文章作为开展活动的根本，贯彻始终。

    初步效果和有关启示

    全市住房公积金服务进万家活动开展几个月以来，广大住房公积金管理系统人员深入到社区、园区、企业、机关、学校、乡镇，举办住房公积金服务沙龙，开展业务受理、政策咨询、制度宣传和投诉举报办理等活动，效果明显：一是进一步宣传国务院《住房公积金管理条例》等法规，进一步普及住房公积金政策，住房公积金制度知晓率大幅提高；二是进一步扩大了住房公积金的制度覆盖面，至9月底，全市新增住房公积金归集职工数已达44910人，比上年同期增加14544人，增长54.7%，1-9月全市实际归集住房公积金11.7亿元，比上年同期增加2.3亿元，同比增长24.2%。仪征市通过服务进乡镇，第一次实现了村级组织制度扩面零突破，青山镇所属三个村和一个街办第一次为农村干部缴存住房公积金，还有5个乡镇即将缴纳。邗江工业园区归集扩面出现新突破，高露洁集团、琼花集团、威亨塑料、诺浩亚化学、安泰士、京华城中城等多家民营企业相继建立住房公积金制度。宝应县拿出100万元为全县农村教师建立住房公积金；三是进一步提高了全市住房公积金管理机构人员的服务意识和服务水平，服务效率明显提高，今年以来市中心没有接到一份服务投诉和举报。为进一步推进住房公积金发展带来一些有关启示：

    启示之一：住房公积金管理一定要突出制度扩面这一“龙头”。住房公积金制度是住房保障制度的重要组成部分，是为中低收入家庭解决住房问题的重要手段。没有扩面就没有住房公积金管理，就没有住房公积金制度。只有在制度扩面上做文章、下功夫，才能推动住房公积金事业更好发展，才能发挥住房公积金制度的更大作用。

    启示之二：住房公积金工作一定要唱好监管服务两首歌。管好用好庞大的住房公积金，确保资金安全完整，是住房公积金机构所有员工的法定职责，只有保证住房公积金保值增值、安全完整的责任和义务，而没有一丝一毫玩忽职守、失职渎职的权利。但同时要唱好优质服务主题歌，住房公积金是公众资金，面向数十万职工和缴存单位，只有打造用心、真心、贴心、诚心、倾心的“五心”级服务，才能对得起自己的良心。实践证明，管理是中心人的天职，服务是中心人的良心。

    启示之三：住房公积金服务进万家一定要帮助群众解决实际问题。通过开展住房公积金服务进万家活动，对广大群众、企业对住房公积金服务的需求和期盼有了更加深入的了解，在住房公积金政策设计、服务品种、便民措施等方面需要进一步调整和改善的问题有了更加深入的认识。7月份我们及时调整住房公积金贷款置换商业贷款的政策，置换商业贷款4650万元，为贷款人节约利息支出700多万元，受到广大群众普遍欢迎和好评。最近又会同市房管局，成立住房贷款担保服务中心，为广大缴存人提供更加方便、高效的贷款担保服务。

    启示之四：住房公积金管理工作一定要不断创新。住房公积金管理一定要按规定、规范去运作，但推进住房公积金管理工作，特别是制度扩面一定要解放思想，开拓创新，一定要主动思考，积极工作，不能坐在办公室里等归集，要走出中心深入一线搞扩面。只有这样才能推进我市住房公积金制度扩面出现新突破。